Dotácie, granty a eurofondy – slovník základných pojmov
Čo je to projekt? A aký je rozdiel medzi grantom a dotáciou? Odpovede na tieto a ďalšie otázky nájdete v stručnom slovníku pojmov, ktoré súvisia s grantovým financovaním. Dozviete sa tiež ako funguje refundácia alebo predfinancovanie projektov a čo presne označuje pojem „operačný program“.
1. Grant, dotácia, nenávratný finančný príspevok
Všetky tieto pojmy označujú nenávratnú finančnú pomoc, balík peňazí, ktorý môžete získať na realizáciu vašej činnosti/projektu. Sú to synonymá. Označenie dotácia sa používa pri podpore zo štátneho rozpočtu, pojem grant používajú väčšinou súkromné nadácie a pojem nenávratný finančný príspevok (v skratke NFP) označuje peniaze poskytnuté z eurofondov.
2. Výzva
Výzva (na predkladanie projektových zámerov; na predkladanie ŽoNFP) je verejne prístupný dokument, ktorý informuje o tom kto, na aký účel, koľko peňazí a za akých podmienok sa môže uchádzať o grant na svoj projekt. Súčasťou výzvy sú spravidla prílohy, ktoré podrobne špecifikujú podmienky a postup pre získanie grantu. Zverejnením výzvy sa otvára možnosť na predkladanie projektov.
3. Projekt – PZ, žiadosť o NFP
V eurofondovej terminológii sa pojmom projekt hovorovo označuje žiadosť o poskytnutie nenávratného finančného príspevku. Ide o formalizovaný dokument, prostredníctvom ktorého sa uchádzate o grant, a ktorý obsahuje detailné informácie o vašom projekte ako napr. ciele, aktivity, harmonogram, rozpočet, prílohy.
4. Výška príspevku; intenzita pomoci
Z grantu je spravidla možné financovať iba časť projektu, zvyšnú časť musí žiadateľ financovať z vlastných zdrojov. Intenzita pomoci je udávaná ako pomer výšky grantu k celkovému rozpočtu projektu Časť rozpočtu financovaná zo zdrojov žiadateľa je označovaná ako spolufinancovanie alebo kofinancovanie žiadateľa.
5. Oprávnení žiadatelia/ prijímatelia.
Žiadateľom je organizácia, ktorá sa uchádza o grant, napríklad škola, obec, mesto, firma alebo iná právnická osoba. Žiadateľ musí spĺňať podmienky stanovené výzvou, musí mať príslušnú právnu formu, nesmie byť dlžníkom na daniach, sociálnom a zdravotnom poistení, nesmie byť v konkurze a likvidácii, musí byť schopný spolufinancovať projekt z vlastných zdrojov a iné Prijímateľom sa stáva subjekt po schválení grantu, podpísaní zmluvy a poskytnutí NFP.
6. Operačný program
Je dokument pripravený našimi ministerstvami schválený Európskou komisiou. Každý podporuje určitú oblasť ako napr.: Výskum a inovácie, Životné prostredie, Ľudské zdroje a pod. OP má svoj rozpočet, teda celkový balík, ktorým podporuje projekty rozvíjajúce danú oblasť. OP sa členia na prioritné osi a špecifické ciele, ktoré určujú aké typy projektov sa majú podporovať aby boli dosiahnuté ciele OP.
7. Riadiaci orgán
Je inštitúcia, väčšinou ministerstvo, ktorá má na starosti konkrétny OP. Každý operačný program má vždy len jeden riadiaci orgán. Ten je zodpovedný za prípravu, vykonávanie, ukončenie a vyhodnotenie OP. RO môže delegovať časť svojich úloh a povinností na inú štátnu inštitúciu, ktorá sa potom označuje ako SORO. Jeden OP môže mať viac SORO. (Prepojenie na OP a výzvy)
8. ITMS2014
Webová stránka, pomocou ktorej vykonávate aktivity spojené s realizáciou eurofonového projektu ako napr. podávate svoje projekty a získavate informácie o ich stave.“ Takisto tu môžete vyhľadávať informácie o výzvach z vybraných OP, informácie o projektoch iných žiadateľov alebo získať rôzne štatistické prehľady.
9. Eurofondy
9. Sú nástroj na financovanie vyrovnávania rozdielov medzi regiónmi v EU. Najznámejšie sú: Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond a Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka. Každý z týchto fondov podporuje nejakú špecifickú oblasť a sú z nich financované OP vo všetkých krajinách EÚ.
10. Refundácia
Je jedným z troch spôsobov financovania eurofondových projektov, pri ktorom prijímateľ postupne financuje projekt z vlastných zdrojov a následne, na základe reálnych výdavkov preukázaných účtovnými dokladmi priebežne žiada riadiaci orgán o vyplatenie príslušnej časti grantu. Tento spôsob financovania je spravidla určený pre žiadateľov zo súkromného sektora.
11. Predfinacovanie
Je jeden zo spôsobov financovania eurofondových projektov, pri ktorom prijímateľ postupne predkladá riadiacemu orgánu neuhradené faktúry za zrealizované aktivity projektu a následne je mu poskytnutá príslušná časť grantu, ktorú spolu s vlastným spolufinancovaním použije na úhradu faktúr. Tento systém financovania môže využiť verejný aj súkromný sektor.
12. Zálohová platba
Je jeden zo spôsobov financovania eurofondových projektov, pri ktorom riadiaci orgán poskytne prijímateľovi zálohu na financovanie aktivít projektu. Prijímateľ je povinný zálohu postupne zúčtovať a predkladať účtovné doklady preukazujúce účel využitia zálohy. Tento systém financovania môžu využiť inštitúcie štátnej správy.
13. Verejné obstarávanie
Ak financujete projekt z grantu, musíte pri nákupe tovarov, prác a služieb súvisiacich s projektom postupovať v súlade s ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Postup verejného obstarávania závisí od hodnoty zákazky. Postupy verejného obstarávania sa neuplatňujú napríklad pri zmluvných vzťahoch uzavretých na základe zákonníka práce a pri prenájmoch nehnuteľností.
14. Oprávnené výdavky
Nie všetky výdavky, ktoré súvisia s realizáciou projektu sú aj oprávnené. Výzva definuje presný zoznam výdavkov, ktoré sú oprávnené na financovanie z grantov a v niektorých prípadoch aj finančné limity. Napr. mzdové výdavky, odmena za spracovanie projektu, odmena za projektový manažment môžu byť pri niektorých výzvach oprávnené a pri iných nie.
15. Udržateľnosť
Zrealizovaním projektu a vyplatením grantu sa povinnosti nekončia. Prijímateľovi spravidla vyplýva zo zmluvy o poskytnutí grantu povinnosť udržať výstupy projektu po dobu 3 až 5 rokov. Počas tejto doby musí byť zachovaný účel poskytnutého grantu a vlastnícke práva k nadobudnutému hnuteľnému a nehnuteľnému majetku nesmú byť prevedené.